Nachhaltigkeit in der öffentlichen Beschaffung

Der deutsche Staat beschafft jedes Jahr im großen Umfang Waren und Dienstleistungen. Das selbst gesteckte Ziel: Nachhaltigkeitskriterien sollen eine entscheidende Rolle für die Vergabe sein, damit auch die öffentliche Beschaffung die Transformation hin zu mehr Nachhaltigkeit anschiebt. Aktuell werden auf kommunaler Ebene jedoch nur 13,7 Prozent der Aufträge unter Einschluss von Nachhaltigkeitskriterien vergeben – Tendenz sinkend! Das ergibt eine aktuelle Studie der Universität der Bundeswehr München im Auftrag der Bertelsmann Stiftung. 

Der Staat kauft auf allen Ebenen jedes Jahr für schätzungsweise 350 bis 550 Mrd. EUR Waren und Dienstleistungen ein. Er setzt also nicht nur mit Gesetzen und Förderinstrumenten die Rahmenbedingungen für die Wirtschaft, sondern tritt über die öffentliche Beschaffung auch selbst als Marktteilnehmer mit einem großen Budget auf, das bis zu 15 Prozent des deutschen Bruttoinlandsprodukts (BIP) entspricht. Durch die öffentliche Beschaffung kann der Staat die Nachhaltigkeitstransformation der Wirtschaft also entscheidend unterstützen. Die Hälfte aller Vergaben findet dabei auf der kommunalen Ebene statt. 

Obwohl dieses Potenzial von der Politik bereits seit zwei Jahrzehnten gesehen wird und entsprechende Nachhaltigkeitsziele für die öffentliche Beschaffung auf verschiedenen Ebenen definiert wurden, zeigt die Studie, dass weiterhin eine große Lücke zwischen den politischen Ambitionen („Intention“) und der tatsächlichen Umsetzung („Action“) besteht. Im untersuchten Zeitraum von 2011 bis 2023 wurden von den Kommunalverwaltungen insgesamt nur 17,1 Prozent der Aufträge mit Nachhaltigkeitskriterien vergeben. 

Noch erstaunlicher: Obwohl Nachhaltigkeit im öffentlichen Diskurs immer wichtiger wird, sind die unter Nachhaltigkeitsaspekten vergebenen Aufträge durch die Kommunen zwischen 2012 und 2023 von 23,3 Prozent auf 13,7 Prozent massiv zurückgegangen. 

Die Studie beschreibt aber nicht nur den Ist-Zustand, sondern auch mögliche Ursachen für diesen „Intention-Action-Gap“ sowie Lösungsansätze zur Überwindung dieser Lücke zwischen politischen Ambitionen und Umsetzung. Welche das genau sind, können Sie unter Nachhaltigkeit in der öffentlichen Beschaffung (bertelsmann-stiftung.de) nachlesen. 

Kontakt:
Bertelsmann Stiftung
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